Morgen 19.00 uur is een belangrijk moment voor het Nederlandse online gokken.
Op dat moment begint namelijk de plenaire vergadering over de wijziging van de Wet op de kansspelen, de Wet op de kansspelbelasting en nog een aantal andere relevante wetten over het organiseren van online gokken. Eindelijk, want deze plenaire vergadering is al diverse keren uitgesteld.
Het wetsvoorstel dateert nog van 21 juli 2014 en is opgesteld door de inmiddels al afgetreden Fred Teeven.
Wat wordt er besproken in de plenaire vergadering?
Er worden maar liefst 12 documenten besproken met daarbij nog een hele batterij aan wijzigingsvoorstellen en bijlagen. Kort gezegd komt het wetsvoorstel er op neer dat de Nederlandse kansspelautoriteit online kansspelvergunningen mag gaan verstrekken aan partijen die geïnteresseerd zijn en aan de voorwaarden voldoen. Online casino’s met een Nederlandse online kansspelvergunning mogen vervolgens volledig legaal online kansspelen aanbieden aan inwoners van Nederland.
Over het verschil tussen het geld dat Nederlandse spelers inleggen en uitgekeerd krijgen, moet 29% kansspelbelasting betaald gaan worden. Dat is erg veel, daar zijn alle experts het wel over eens, maar door een stevige lobby van Holland Casino en andere land based casino’s is dit percentage zo hoog neergezet.
Er is wel afgesproken dat op termijn dit percentage kansspelbelasting kan dalen naar 25%, maar dat lijkt meer op een ‘Kwartje van Kok’-belofte dan dat er op termijn nu echt 4 procentpunten minder kansspelbelasting betaald hoeft te worden.
Hoe verloopt zo’n plenaire vergadering?
Een plenaire vergadering is een vergadering waarbij in principe alle leden van de Tweede Kamer aanwezig zijn. In een plenaire vergadering wordt een wetsvoorstel besproken. In dit geval de wet die kansspelen op afstand (online gokken) wettelijk moet gaan regelen, zodat Nederlanders in de toekomst volledig legaal kunnen gokken bij betrouwbare online casino’s.
Tijdens een plenaire vergadering wordt er ook gedebatteerd en worden er mondelinge vragen gesteld aan de verantwoordelijke minister of staatssecretaris. Er kan ook nog verzocht worden om wijzigingen en er kunnen moties ingediend worden.
Een achttal leden van de Tweede Kamer hebben spreektijd aangevraagd voor de plenaire vergadering. Kamerleden Schouten (ChristenUnie) en Bisschop (SGP) gaan ongetwijfeld vertellen dat het legaliseren van online gokken geen goed idee is. Kamerlid Kooiman (SP) gaat vermoedelijk betogen dat gokbedrijven allemaal grote boeven en graaiers zijn, terwijl de VVD en Partij van de Arbeid hun eigen wetsvoorstel vermoedelijk zullen verdedigen. Interessant om te zien wordt wat CDA en D’66 gaan betogen. Beide partijen zijn voorstander, maar met name binnen D’66 hebben een aantal goede doelen een stevige vinger in de pap. Een andere voorstander, de PVV, heeft ook 20 minuten spreektijd aangevraagd.
De Partij voor de Dieren, Groen Links, 50 Plus, Groep Kuzu/Ozturk, Groep Bontes/van Klaveren en de individuele kamerlanden Houwers, Klein en Van Vliet, hebben geen spreektijd aangevraagd. De plenaire vergadering is openbaar en kan door iedereen die geïnteresseerd is, bijgewoond worden.
Wanneer gaat deze wet dan in?
Nadat de Tweede Kamer gestemd heeft over deze wet, gaat de wet naar de Eerste Kamer. Ook de Eerste Kamer dient deze wet nog goed te keuren. Dat lijkt een formaliteit te zijn. De voorstanders van deze wet hebben in de Eerste Kamer een comfortabele meerderheid van zetels. Mensen die het kunnen weten, vermoeden dan ook dat ergens in 2017 deze wet ingevoerd van kracht zal worden. Vanaf dat moment zal de Kansspelautoriteit Nederlandse online kansspelvergunningen gaan verstrekken.
We gaan er dan wel even vanuit dat deze wet goedgekeurd gaat worden door de Tweede Kamer en zonder problemen door de Eerste Kamer zal gaan. Helemaal zeker is dat echter nog niet, want een hamerstuk lijkt dit wetsvoorstel niet te gaan worden.
Er is namelijk nog altijd een stevige lobby gaande van de Nationale Postcode Loterij. De Postcode Loterij vreest inkomstenverlies en dat heeft gevolgen voor de afdracht aan goede doelen. Deze goede doelen hebben een aardige vinger in de pap bij politieke partijen als de SP, Partij voor de Dieren, Groen Links, D’66 en de Partij van de Arbeid.
Dan is er nog het wetsvoorstel van het CDA. Het CDA wil dat een bedrijf niet zowel kan sponsoren als weddenschappen van een wedstrijd aan kan bieden. Stel dat bijvoorbeeld Unibet sponsor wordt van Ajax. Dan zou Unibet geen weddenschappen van Ajax aan mogen bieden. Partijen als Unibet en in hun kielzog sportbonden als de KNVB en NOC*NSF, zijn natuurlijk fel tegenstander van dit voorstel van het CDA. Het voorstel maakt echter wel kans op een kamermeerderheid, omdat het voor tegenstanders ook een manier is om deze Wet Kansspelen op Afstand te dwarsbomen.
Verder is er nog volop discussie over aanvullingen op de wet. Vooral de Partij van de Arbeid wil dat er meer gewaarschuwd wordt bij reclameboodschappen over gokken en dat er een telefonische hulplijn komt waar gokverslaafden 24 uur per dag contact mee op kunnen nemen. De VVD is het op haar beurt niet eens met een voorstel van D’66 om het onmogelijk te maken om websites van illegale online casino’s te kunnen blokkeren. VVD wil deze optie openhouden als laatste middel, terwijl D’66 onder de noemer ‘internetvrijheid’ tegen het blokkeren van illegale websites is.
